摊贩不见了80多名执法人员守在小西门龟背

2019-10-23 04:22:59 来源: 温州信息港

摊贩不见了 80多名执法人员守在小西门龟背立交

5年拉锯战之后,如今多部门联合执法 设20个摊位试点引摊入市,近日摊贩不见了

每天从早8点到晚10点,80多名执法人员守在现场 小西门龟背立交下清爽了

曾经各种小摊挤满了龟背立交桥下 江洋 摄

小西门龟背立交桥下干净了,两个年轻人在光洁的地面上玩起了滑板。黎鸿凯 摄

昨天,城管在小西门龟背周边劝阻摆地摊的小贩。江洋 摄

自2008年7月1日昆明市小西门龟背立交通车后,桥下占道经营影响通行,艺人弹唱、噪声扰民,黑车拉客等情况屡禁不绝。城管及有关部门多次治理,但双方犹如“猫捉老鼠”,你来我跑,你走我又来。就这样,拉锯了5年。近一周,龟背立交桥下的市容、市貌得到彻底改观:占道小贩不见了,原先骑电单车走50米路段要3分钟的情况也不复存在。“顽疾”何以得治?有关部门此次开出的药方到底为何?昨天进行了走访。

过去

屡次整治成效甚微 有时还会引发冲突

在昆明人眼中,龟背立交的拥堵已经是老问题。桥下占道经营的小摊小贩,卖猫卖狗卖水果以此谋生,但却给过往市民造成了通行障碍。按照已知数据,小西门路口早、晚高峰4个小时里要通行非机动车26390辆/次、行人43060人/次。曾于去年进行采访,50米长的路段,骑电动车原本只要几秒钟就能通过,因为占道却要花费3分多钟才能走完。不仅如此,拉客的黑电动车成队盘踞在下层广场边,加剧了拥堵。桥下的环卫工宗师傅表示,打扫摊贩留下的垃圾,每天都可以装满三四个垃圾桶。

去年3月16日,有友在人民地方领导留言板上留言:龟背立交桥下层东风西路,自沃尔玛商业中心至路段人行道每天被无证摊贩占据,已经一年多时间。卖烧烤、销售假冒伪劣商品,城市中心长期如此十分影响城市形象。

对此,昆明市人民政府进行回复:昆明市政府已责成市公安局、市工商行政管理局、五华区政府认真调查核实。针对龟背立交桥下层占道经营的问题,市公安局五华分局大观派出所每天早8点至晚10点,都安排3名执法人员在该路段守点,并增加机动组的巡查频次,加大处罚力度,特别要求队员轮换吃饭,避免在吃饭时间段摊点反弹的现象发生。

为了治理龟背立交下存在的占道问题,作为辖区主管的五华区有关部门曾多次进行执法,但效果都不理想。查阅以往发现,从去年到今年7月,有关龟背立交桥下占道和开展治理的事件不下10条。其中能引起市民关注的便是:7月15日的整治,城管小贩再次发生冲突,双方均有人员受伤。

现在

联合整治已有一周 没了占道通畅许多

从本周一开始,龟背立交下的环境大为好转,占道的摊贩不在了,不管是行人还是骑车的市民都感觉通道畅通了。在现场看到,龟背下层设置了印有执法字样的蓝色遮阳棚,有6名执法人员;相隔不远处还有另外两个类似的遮阳棚。此外,现场还停有5辆执法车。虽然过往车辆和行人络绎不绝,但没有占道经营。在这样一片繁华闹市,有这样的通行条件,十分不易。

“你也看到了,城管每天都在执勤,他们综合整顿之后,确实通畅了,他们是从23日开始整顿的。这样一来,交通顺畅了,市民也方便。”市民李先生说,平时下班,大家都急着回家,但是小商贩偏偏这时也多起来,大家把时间都耗在拥堵上,谁都心烦。不过现在好了,这样烦心的问题解决了,对大家都好。

当然,也有市民对其能否成为长效机制表示质疑:“你别看现在停着这么多执法车,有这么多执法人员。过几天走了,摊贩肯定就回来了。”

措施

引摊入市疏散小贩 今后还将增加摊位

为了治理好龟背,五华区成立针对龟背立交的综治办,每天都有来自城管、公安、工商、食品药品监管局等部门共同组成的执法队伍80多人驻守现场,避免之前各管一摊的情况。只要问题出现在龟背立交,立即就能有对应部门处理。现在是集中整治,以后还有长期驻守等措施。据现场执法的城管工作人员表示,原先他们只是进行简单的整治,也就是仅由城管部门清理占道经营,但现在已加大了整治力度,有多个部门联合执法。大家每天都在龟背立交下执勤,从早上8点到晚上10点。

首先找到了大观街道办事处分管城管工作的副主任郭锦曙。他表示,如果按属地管理的话,龟背立交被分别划分给3个办事处、4个派出所和3个城管执法中队管理。过去联合执法并不鲜见,但因为没有统一的协调机制,难以形成多个部门统一执法的长效机制。“现在,对早就在讨论的治理方案进行了落实。”郭锦曙说。

大观街道办事处主任许睿表示,在严管占道的同时,街道办也和大观商业城管理方进行了积极协商,设置了20个摊位试点引摊入市,这受到了摊贩的欢迎。但也由此引发了新问题:摊位不够。大观街道办打算将大观商业城东风西路一侧的电动车保管站区域清理出来,用于安置摊贩,而电动车保管站则可能被搬到地下。

目前,引摊入市区域主要设置在金穗酒店附近,不收取摊位费,但要求分担部分卫生费。一位售卖服装的摊贩表示,现在有个“合法”的地方摆摊,不用担心城管来赶了。

链接

“龟背”那些事

2012年8月19日晚,五华区城市管理综合行政执法局组织200人,会同工商、民政、环卫等相关职能部门联合执法,全面治理小西门占道经营现象,现场了解到清缴的物品多达17车次。

2012年9月17日下午3点45分左右,龟背立交桥下两名正用吉他弹唱的小伙被出警民警叫停。民警表示:“周边的居民楼很多,有些是上夜班的,白天需要休息,他们这样大声演出,已经扰民了。”

2012年10月15日,市民林先生骑车经过龟背立交下层时,却花了3分钟时间,要是平时,这3分钟早就骑出去1公里多了。无独有偶,那段时间,有多位读者致电本报反映龟背下层通行难。

2013年4月25日,经过城管部门整治后,过去摊贩遍布的昆明市小西门龟背立交桥下层大有改观。但走了小贩后,却来了用电动车拉客的人,俨然成为黑车拉客的“桥下车站”,过往行人希望交警、城管、客管处来好好管管,不要再让小西门龟背立交桥下乱麻麻。

2013年7月15日,小西门龟背立交桥下城管小贩再起冲突,五华城管局出动3个辖区中队的10多名队员到龟背立交下进行整治。但是在执法过程中有部分小贩拒不接受处罚,几名城管队员把其中一名小贩带上执法车,可是对方竟动手殴打城管队员,其他小贩见状反而起哄称城管打人并追打城管队员。双方发生肢体冲突,1名小贩4名城管受伤。

专家观点

摊位不可进行拍卖

昆明市人大代表、云南凌云律师事务所执行主任李春光表示,以前管理市容市貌普遍做法都是一刀切,但后来都在呼吁,发现问题要尽量从根本上进行解决。这次采用引摊入市的做法,应该是比较好的尝试。对于摊位不够的问题,不能通过拍卖的方式进行解决,这会加剧本就处于弱势地位的小摊小贩的困境,有些人根本就无法以目前的经济情况来参加拍卖。可以借鉴的是让他们都去办理营业执照,以此杜绝假货、崴货销售,并提高服务质量。一旦遇到投诉举报,就一次性“死亡”,将空缺的摊位给其他申请者。

处罚机制宜早建立

昆明社科院社会研究所所长高军表示,小商贩彻底销声匿迹是不可能的,因为城管不可能24小时守点,引摊入市这种政策很好,并且效果应该会很好。但是根本的还是要加强管理,进行“引导式”管理。加强机制,制定一些规定和规则,如果小贩达不到规范就进行处罚,这样效果可能会很好。不能靠硬性管理,应该人性化管理。不要再加大城管与小商贩之间的矛盾。对小商贩进行有效引导,可以对他们进行素质培训,实现管理的艺术化和科学化。

让摊贩参与形象建设

昆明市社科院原院长、滇池泛亚文化研究会执行会长龙东林表示,引摊入市的政策从提出到实施都取得了成效,这是值得肯定的。但是该如何管,管成一个什么样子,关系到城市的文明与形象,是城市建设的重要组成部分。建议把整顿小商贩当做城市建设工程项目来做,因为小商贩的形象在某种程度上来说也是城市形象的体现,代表着城市的素质与文明。加强提高商贩的素质,提高他们的文明程度,应该作为项目工程来抓。当然,引摊入市会造成摊位供不应求现象,这一点可以规划一下。可以在小区集中、学校集中、人流量密集的地方多开地段,规定小商贩规范经营。也可以采取扶持的做法,如可以对某些地段的摊位免收摊位费,提高摊贩的积极性和参与性。让他们树立主人公意识,参与到建设城市形象的行列中来。

(张勇 李晓娟)


安顺治疗癫痫病的医院
贵阳哪家医院看癫痫病好
贵州癫痫病好医院
六盘水治癫痫那家医院
南阳治疗阳痿医院有几个
本文标签: