企业家称项目审批需盖100个章感叹庙多烧

2019-07-14 00:42:02 来源: 温州信息港

企业家称项目审批需盖100个章 感叹庙多烧香多

征途。新华社发

据新华社电海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张,详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续,需经过30多项审批,盖上百个章,全程少需历经272个审批日。

审批环节30多个

前期筹备阶段90个工作日,土地获取阶段154个工作日,方案审查阶段20个工作日,工程许可阶段10个工作日,联合图审阶段12个工作日,预售许可阶段45个工作日,房产证办理阶段103个工作日……邢诒川拿着“行政审批长征图”说:“一块地的命运太艰难了。”

邢诒川制作的“行政审批长征图”显示,一个投资项目从土地获得到办理房产证,需经过土地获取、方案审查、工程许可、联合图审、施工许可、预售许可、竣工验收、房产证办理等8个阶段,经过10多家部门审批,30多个环节,盖100多个图章,272个审批日。

“审批涉及的部门太多。”邢诒川说,有的部门对同一个项目的审批要涉及内部的几个科室,且前后要进行多次审批,有些流程盖章是“章套章”,既费时,又费事,“使得企业三天两头在这些部门转悠,却总有办不完的手续,盖不完的章。”

邢诒川说,整个审批流程按政府规定时限是272个工作日,但实际上,很多项目审批流程少则1年,多则3年。

海南一位企业负责人告诉,该企业有一块地从开始征地到落地,政府审批各种流程前后花了5年时间,其间经历了三届市长,五届区委书记。[1][2][3]下一页庙多了烧香的也多

邢诒川说,比如规划报建必须经过8个政府部门,每个部门都派人到现场查看。相关部门各自为政,分批分次到现场查看,企业仅接待报建和验收的人员就达10多次。“审批流程多了,庙就多了,烧香的也就多了,不正之风肯定就多了。”

企业进行项目审批,少不了行政审批中介机构出具的证明文件。邢诒川说,这些机构大多为政府指定机构,有些机构将专业服务变成变相审批,与政府部门利益挂钩,人为形成“关卡”,工作效率和收费情况让企业感到头疼。

海南现代科技集团副总裁谢滔举例说,比如防雷报告每平方米收费2元,一个项目动不动就收费数十万元,还需要排队,中介机构高兴就出快一点,不高兴就拖一阵。“白蚂蚁检测给一包药撒一下,收几万元,否则不给办预售许可证。”前一页[1][2][3]下一页观点

行政审批减量需提质

新一届政府把简政放权作为深化改革的“当头炮”,去年国务院共下放和取消了334项行政审批事项。但为何基层的行政审批仍如此拖沓冗长?

“政府提高审批效率,不光要减数量,还要减掉中间看不见的流程和环节。”邢诒川建议。

国家行政学院教授竹立家说,在行政审批制度改革中,政府部门将部分审批权力下放转移至中介机构,但在实际操作过程中也产生了一些新问题。行政审批与政府部门利益息息相关,专家建议行政审批制度改革不能只改“壳子”,不改“里子”,不能只减数量,不提质量。

原标题:企业家称项目审批需盖100个章感叹庙多烧香多

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稿源:中国青年

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